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西安市莲湖区教育局“大学区管理制”实施方案(试行)

作者:现代教育信息中心  来源:西安市第一中学  发布时间:2012-02-15 07:59:00

  为深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要  (2010-2020年)》及国家、省、市、区教育工作会议精神,  整合优化教育资源结构,发展壮大优质教育资源,建立积极、  开放、灵活的校际交流机制,实现教育资源区域共享,逐步  缩小校际差距,推进我区教育均衡发展,根据“西安市教育  局关于推行“大学区管理制”的实施意见(试行)》要求,结  合我区实际,特制定本方案。
  一、推行“大学区管理制”的指导思想
  围绕区委、区政府“打造实力莲湖、品质莲湖、幸福莲湖”的总体要求,按照“高标准谋划、精教育管理、强特色发展”的总体工作思路,以优质学校的资源优势和品牌效应为依托,以大学区管理为平台,加强中小学校际交流与合作,实现大学区内教育资源的均衡配置和共享,整体提升我区中小学教育质量和办学水平,缩小校际差距,不断扩大优质教育资源规模,为实现莲湖教育均衡优质发展打下坚实基础。

  二、推行“大学区管理制”的工作目标
  通过实施“大学区管理制”,构建校际关系新模式,扩大优质教育资源辐射范围,实现优质教育资源全覆盖。在确保学区长学校办学质量不断提升的基础上,促进成员学校共同发展、特色发展,带动全区基础教育质量和水平整体提升,推动金区教育均衡发展,基本满足人民群众“上好学”的需求。到2015年,金区70%以上义务教育阶段学校达到标准化,所有普通高中达到省级标准亿商中标准,力争创建2所省级
示范高中。

  三、推行“大学区管理制”的基本原则

  1.合作共享原则。强化学区内中小学合作交流,发挥各自办学优势,在学区长学校的带动下,相互支持,相互促进,共同发展,实现伉质教育资源共事。

  2.个性发展原则。培植和发展“大学区”优质校园文化,全力打遣“大学区”教育品牌,以学区长学校优质校圈文化为毙导,推动成员学校充分挖掘自身文化底蕴,形成各具特色的校园文化和办学风格。
    3.稳步推进原则。结合全区教育改革发展进程,联系区域及学校实际,深入开展调查研究,稳妥推进试点工作,逐步提高“大学区管理制”实施水平。
   

   四、“大学区”设置

  根据上级文件精神,结合我区实际,以相对就近、分层搭配原则设置“大学区”。按照紧凑型、松散型管理模式,以区域内优质学校为学区长学校,吸纳2-5所成员学校组建成立“大学区”。我区初步建立覆盖金区的大学区I8个,其中中学7个,小学11个。

  大学区长由区域内优质学校校长担任。紧凑塑大学区学区长对学区实施一体化管理,根据需要管理学区内的资金使用和资源调配。成员学校校长接受学区长的管理指导,负责各自学校日常管理工作。松散型大学区在学区长学校带领下,积极探索教师学区交流和轮岗模式,整合优质资源,通过输出品牌、管理、资源等途径,带动成员学校教育质量和管理水平快速提高。鼓励各学区不断创新管理机制和运行机制,推动“大学区管理制”深入实施。

  五、“大学区”管理

  1.成立莲湖区“大学区管理制”工作领导小组。领导小组负责制定我区“大学区管理制”发展规划、实施方案和“大学区”管理专项考核评价等指标,组织协调并指导检查全区推行“大学区”工作。领导小组组长由区教育局党委书记李丛、区教育局党委副书记、纪委书记、副局长胡兴前担任,副组长由区教育局副局长任利军、刘西平、王乃鸣及区政府教育督导室总督学李建新担任,成员由相关科室负责人和区教师进修学校校长组成。

  领导小组下设办公室,办公室设在中职教科和初教科。办公室主任由任利军、刘西平同志兼任,副主任由任雨村、马晓玮同志担任,成员包括中职教科、初教科、督导室、计财科、人事科等科室负责人以及区教师进修学校校长,负责指导实施“大学区”的具体工作。

  2.大学医机构岗位设置。每个学区管理机构由视导员(兼职)一名,学区长一名,副学区长若干组成。视导员由区教  育局在我区视察员中任命,学区长由优质学校校长担任,副  学区长由成员学校校长及优质学校副校长担任。学区内设课程实施、教育研训、设施设备管理等负责人各一名,分别由副学区长担任。学区设联络员,由中职教科、初教科、督导  室干部担任。

  3.实施学区长负责制。学区长领导学区管理机构,负责制定学区发展规划,定期组织召开“大学区管理制”工作联席会议,协调学区内学校管理工作,研究解决学区管理中的困难和问题,推进学区内学校的硬件、课程资源、师资及教育教学活动共享,加强学区内教师的培训、学习和交流,促进学区内学校优质均衡发展,并定期向领导小组汇报学区的工作情况。

  4.实施“一体化管理、捆绑式发展”。在“大学区”内逐步实施“统一教学管理、统一共享设施、统一课程资源、统一教学活动、统一教师培训、统一质量监测、统一评价激励”。

  5.形成“大学区”再生机制。学区长学校要通过提高成员学校的教育质量、师资水平和社会声誉,促进成员学校在学区内成为新的品牌学校,鼓励其在一定条件下脱离学区,利用其品牌和教育资源组建新学区,不断扩大优质资源总量。

  六、“大学区”考核

  实施“大学区”考核制度。区教育局每年对各学区的工作情况进行量化考核,主耍包括学区长学校及成员学校共同发展、均衡发展、个性发展等工作实绩,并将考核结果作为学区各成员单位领导职级晋升和学校年终考核的重要指标。

  七、推行“大学区管理制”的实施步骤

  1.准备及宣传动员阶段(2011年12月-2012年3月)。区教育局制定推行“大学区管理制”的实施方案,组织安排全区各校认真学习建立“大学区管理制”的相关要求,充分认识推行“大学区管理制”的重要意义。

  2.实施阶段(2012年3月-2014年12月)。从2012年春季开始全面实施,及时总结实践经验,稳步推进。各学区在2012年2月底前,结合实际,制定学区工作方案,报领导小组办公室。2012年底,召开“大学区”实施研讨交流会,进一步修订完善相关制度,确保大学区管理工作高质量科学运转。

  3.总结阶段(2014年12月-2015年12月)。逐步完善“大学区”管理运行机制,总结推进工作的经验,表彰先进学校和个人,进一步促进常态化管理,提高管理效能,提升管理水平,扩大管理效益。

  八、推行“大学区管理制”的保障措施

  1.制定“大学区”发展规划。在区委、区政府的大力支持下,根据我区教育发展水平和实际情况,将推行“大学区管理制”纳入教育事业发展规划。

  2.制定考核评估细则。钊定“大学区”管理专项考核评估细则。定期对“大学区管理制”工作实施情况进行专项督导评估,把帮助和扶持成员学校迅速提升教育质量和办学水平作为考核学校办学业绩的重要内容,实施“捆绑式评估”,促进强弱互助、合作共生。加强对学区运行状况的定期监测,确保学区长学校和学区“软实力”不断增强。

  3.建立专项资金和激励机制。安排专项经费,确保全区各校按方案时间要求推行“大学区管理制”。“大学区管理制”顺利开展后,设立专项资金,主要用于学区内教育教学、教育科研活动和教师奖励,也可用于对大学区的运行管理经费的补助,并对学区、办学绩效显著的团体和个人进行奖励,确保“大学区管理制”有效推进。

  九、推行“大学区管理制”的工作要求

  1.各校要迅速行动起来,组织全体教职工认真学习方案要求,领会方案精神,统一思想,提高认识。要分析学校现状,结合校情做好准备工作。

  2.各学区要高度重视“大学区管理制”推行工作,在学区长的带领下成立工作机构,建立符合本学区实际的管理制度,形成以推进学区发展为中心,科学统筹、合理配置教育资源的工作方案。每学期开学初,各学区要将推行“大学区”工作计划和大活动时间安排报工作领导小组办公室。

  3.学区内各校要根据工作方案要求,从教师业务考核、教师工作量、教科研奖励措施、教学计划安排筹方面,制定工作措施,确保“大学区”工作顺利推进。

  4.学区内各校要加强“大学区管理制”专项档案管理。重视并认真做好“大学区”相关文件、原始资料、活动记录和研究成果的存档工作。

  5.学区内各校要加强“大学区管理制”交流和宣传工作。建立“大学区管理制”月交流和总结制度,积极推广经验,及时反馈工作中出现的问题。做好宣传工作,取得社会各界和家长的理解、支持与帮助,并主动借助媒体,做好正面宣传报道。

  6.学区内各校园要设立本校实施“大学区管理制”专项经费,为学区各项工作的开展提供资金保障。

  7.学区内各校园要思想同心、目标同向、工作同步,齐心协力维护学区、发展学区、壮大学区。

(本文来源:莲湖区教育局文件扫描件)