西安市第一中学创先争优活动简报第20期（总110期）

西安市第一中学

制定“三问三解”活动排查梳理问题解决方案

为全面贯彻党的十七届六中全会精神，深入践行以人为本、执政为民理念，进一步推动创先争优活动持续有效开展，稳步提升办学品质，按照上级党委关于开展“三问三解”活动排查梳理阶段实施方案的安排部署，西安市第一中学党总支结合学校工作实际，采取座谈会、校长信箱、群众沟通等方式，了解教职工对学校各项工作中的意见和建议，以及日常工作、学习、生活中的困难，于4月11日，经校党政会议梳理归纳研究后，制定了“三问三解”活动排查梳理问题解决方案。具体解决以下问题：

1.专业技术人员职称晋升问题

市一中高级、中级专业技术人员的聘用岗位均已超过西安市人事局核准岗位。按照职称评定要求，在现有高级超标且平均年龄较低而高级退休较少的情况下，中级职称教师（能力和年限全部达标）晋升高级几乎希望渺茫，2008年至今，只有1名中级晋升高级指标。同样问题，中级职称超标但晋升名额没有，严重制约了初级职称教师的成长。

职称改革的初衷在于调动生产力，但学校现有的职称格局抑制了初级教师的上进之路（有两名教师1994年参加工作，95年取得中教二级职称，在教学一线工作至今，业务素质过硬，无晋升指标），学校中级职称教师年龄整体偏大，但能力和业绩突出，是教育的中坚力量，却不能晋升，不利于学校教育教学质量的提升。针对这个问题，学校在现有财力的基础上，拟召开教职工代表大会，审议通过《西安市第一中学低职高聘实施方案》，参照国家职称补贴标准，给以部分达标教师准高级或者中级待遇，以提升队伍的凝聚力，充分体现多劳多得，优质优酬的分配原则。另外，针对新课改的实施和教师队伍建设要求，学校把培训作为教师做大的福利，对于工作优秀，不能解决职称问题的教职工，学校将在专业培训方面给予他们充分的倾斜，确保教师队伍的稳定和学校教育教学质量的提升。当然，问题的根本解决害的依赖于上级领导部门在职称编制上给予充分的支持。

2.体育馆工程决算问题和学生公寓楼工程欠款问题亟待解决

市一中体育馆决算和公寓楼工程欠款问题同属学校发展中历史遗留问题，由于资金缺口，教育资金紧张，账目数额巨大，学校短期无力解决，双方不能达成谅解，学校被诉诸法院，影响到学校正常教育教学秩序，市教育局发展规划处程宝琨处长来学校实地调研考察。这个问题的解决有赖于上级政府的鼎力支持。

3.家属区环境整治问题

市一中家属院因为社区住户多，空间狭小、楼群建筑年代久远，加之家属区住房为西安市教育系统福利分房，住户不全部是本校教职工。在住房货币化，管理社会化的现在，学校本无义务承担家属区管理，其管理权利应属于西安市教育局后勤管理制中心。但从西安市创卫的角度出发，学校家属区毗邻学校，负有名义上的监管责任，但学校受制于教育资金的局限，只能根据实际情况提出过渡方案，具体为：利用学校离退休支部的影响，呼吁广大住户民主推选成立业主委员会，由业主委员会负责家属院车辆管理和卫生维护，并定期收缴费用，定期公示财务情况。重大支出，学校酌情给予适当经济支持。

4.校园环境文化建设问题

学校环境文化建设是校园文化建设的重要组成，但由于学校办学经费紧张，目前，学校建设硬件基本满足教学需求，但办学特色和办学品位在校园环境中还体现不足，校园的景观性、标志性、人文性等相比教育发达地区严重滞后，环境处所中文化占有率偏低， 这些严重制约了学校的内涵式发展和校园文化建设品位的提升，更不利于发挥环境育人的特殊功效。学校每年利用结余资金进行小的景观的维护和改造已为不易，从事全局性精细化建设显得力不从心，因而，校园环境文化建设要得到解决，需要上级部门的资金支持。这样才能使学校教育能够适应现代基础教育的发展。