中共西安市第一中学总支委员会关于开展学习实践科学发展观活动的实施方案

在全党深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。根据《中共西安市教育局委员会关于直属学校第三批深入学习实践科学发展观活动实施意见》的要求，结合我校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想与总体要求

全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全体共产党员特别是领导班子、党员干部以及党员骨干教师深入学习实践科学发展观，紧密结合社会主义现代化建设战略需求和培养中国特色社会主义事业合格建设者和接班人的根本任务，明确办学思路、提高办学质量、完善体制机制、建设和谐校园，努力把学校党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，使学校党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。

二、目标要求

学校要按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，扎扎实实地开展学习实践活动。以科学发展观为指导，联系我校改革发展的实际，努力分析并解决学校在办学思路、教师队伍建设、学校教育教学工作、和谐校园建设等方面存在的突出问题，达到“明确发展思路、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。

党员干部受教育是搞好学习实践活动的基础。通过开展学习实践活动，进一步提高对科学发展观的认识，进一步以科学发展观审视教育工作，把握教育规律，创新教育理念，破解教育难题，切实加强党性修养，树立和弘扬优良作风，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

科学发展上水平是搞好学习实践活动的核心。通过学习实践活动，增强信心，增添力量，努力把科学发展观转化为自觉行动，转化为推动科学发展的坚强意志，谋划科学发展的正确思路，领导科学发展的实际能力，促进科学发展的政策措施，努力在深化教育改革上实现新突破，在促进教育发展上见到新成效。

人民群众得实惠是搞好学习实践活动的目的。通过学习实践活动，切实解决群众反映强烈的教育热点难点问题，更好地服务群众，不断让人民群众得到实实在在的利益，使学习贯彻科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，成为不断提高人民群众生活质量和水平的过程，让教育发展成果惠及广大人民群众。

三、主要原则

深入开展学习实践活动，着重把握以下几条原则：

（一）坚持解放思想。以解放思想为先导，进一步更新发展观念、转变发展思路，为破解发展难题、完善体制机制提供思想保证，使思想和行动更加符合科学发展观的要求，更加符合实事求是的思想路线，形成加快发展、创新发展、科学发展的强大思想共识。

（二）突出实践特色。实践性是科学发展观的本质特征和活动开展的本质特点。要紧扣实践来深化科学发展观的学习，紧密联系办学实际、办学特色以及需要解决的突出问题，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神结合起来，与切实加强学校领导班子思想政治建设和办学治校能力结合起来，与推动教育教学质量的提高、教师队伍建设、精神文明建设等工作结合起来，把实践特色贯穿于学习实践活动全过程，通过学习推动实践，在推动实践中深化学习。

（三）贯彻群众路线。群众路线是党的根本工作路线。要充分发扬民主，发挥教职工的主体作用，认真听取教职工的意见和建议，共谋学校发展大计；真诚接受教职工的评议和监督，把教职工的满意度作为评价学习实践活动成效的重要依据，让师生员工亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效。

（四）坚持正面教育为主。组织广大党员干部深入学习科学发展观，认真进行自我教育，加强党性修养，树立和发扬好的工作作风，实事求是的查找学校存在的突出问题及产生问题的原因，全面总结经验和教训，进一步明确努力方向。

四、着力解决影响学校科学发展的突出问题

开展学习实践活动，解决学校发展中的突出问题是重中之重。解决问题要依据实际，确保实效。

（一）突出实践特色。校党总支立足在参加第三批学习实践活动中，以局党委“统筹城乡教育，提高教育质量，促进教育公平”的实践载体为指导，确定了“文化立校、质量提升、特色办学”的实践载体。

文化立校，就是要发扬西安市第一中学六十多年的文化传统，彰显学校的文化内涵，提升师生素养，创建和谐氛围，用文化的力量来感染人，教育人，凝聚人；追求一种和谐融洽、奋进奉献的一中精神，让全校师生明白：事在人为，人在精神。

质量提升，就是要围绕素质教育的基本要求，以培养全面发展的社会主义事业合格建设者和接班人为目标，更新教育理念，转变教学方式方法，不断满足学生的需求，推进课程改革的步伐，强化教育教学过程管理，利用学校开展的“约课、点课、磨课”等制度，扎扎实实提高教育教学质量，实现教学效益年的目标。

特色办学，就是要进一步挖掘学校各方面的教育资源，形成独具一中特色的办学模式。已有的轮滑、机器人、宏志班、野外拓展训练、汽车模拟驾驶、校园乐队等特色教育要继续发挥优势，新组建的资优部更要锦上添花，以特色教育带动常规教育，深入推进具有一种特色的教育模式。

（二）解决突出问题。围绕学习实践活动的目标要求，联系实际，着重解决关于学校科学定位、教师队伍建设、校园文化建设、加强学校党的建设以及办人民满意的教育等问题和其他影响、制约学校科学发展的体制机制、与师生员工利益密切相关的突出问题，使学校按照科学发展观的要求实现又好又快的发展。

（三）切实做到五个“更加注重”。一要更加注重取得实效。要引导广大党员从自身思想和工作实际出发，联系身边学习实践科学发展观的先进典型开展学习，深化理解，提高认识；要从学校推动科学发展的实际出发，着力解决影响制约科学发展的突出问题。二要更加注重简便易行。要在坚持中央和省、市局关于学习实践活动总体要求的前提下，根据学校实际，灵活安排学习实践活动时间，科学设计活动步骤，学习内容通俗易懂，充分尊重党员的首创精神，在活动中大胆创新。三要更加注重分类指导。要针对学校里不同类型的党员实际，分别找准各自开展学习实践活动的着力点，有的放矢地开展活动。四是要更加注重党员队伍建设。加强党员队伍的建设，是第三批学习实践活动的一项重要任务，也是学习实践活动取得实效的重要保证。要力争把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。五要更加注重统筹协调。要统筹安排学习实践活动与学校教育教学任务之间的关系，做到统筹兼顾、有机衔接、前后呼应。

五、基本步骤及时间安排

根据上级部署，我校的学习实践活动从2009年9月中旬开始，至2010年1月结束。集中学习活动时间为4个月（每个阶段一般安排40天），另外安排2个月用于做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。

第一阶段：学习调研（2009年9月10日—10月20日）。这一阶段重点抓好学习讨论、调研走访两项工作。

（一）抓好学习讨论。采取集中学习与个人自学相结合的方式开展学习活动。组织党员教师认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，组织班子成员学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，学习中国特色社会主义理论体系，学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习胡锦涛等中央和省市委领导同一系列重要讲话精神，学习中央和省市为应对当前经济形势的一系列决策部署等。

要在学习培训的基础上，深入开展调查研究。分别组织教研组长、年级组长联席会，教职工代表座谈会，民主党派代表座谈会、离退休人员代表座谈会等，围绕学校改革发展中的突出问题，广泛征求意见和建议。学校党总支成员根据党总支确定的重点调研课题，进行专题研讨和调研，认真撰写有内容、有见解的高质量调研报告，及时交流调研成果，努力在调研中提高分析和解决实际问题的能力。

（二）解放思想讨论。结合学习和调研成果，以解决影响科学发展的认识问题为目标，广泛开展解放思想讨论。领导班子成员要带头研究讨论，营造勇于思考、勇于亮出观点，勇于建言献策的氛围；引导党员干部特别是领导班子成员用开阔的视野、开阔的思维、开阔的胸襟看待问题，形成解决问题的思路，凝练科学发展的共识，畅所欲言，为推动学校科学发展献计献策。每名党员教师要提交一份与教育教学管理工作相关的调研报告。

第二阶段：分析检查

2009年10月21日—11月30日。领导班子及党员领导干部在深入学习和广泛调研的基础上，根据科学发展观的要求，查找突出问题，分析产生原因，总结经验教训。分析检查阶段要重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。

（一）召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要在自查基础上召开一次专题民主生活会，紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，分析检查在推进学校事业科学发展方面存在的差距与突出问题，着重查找推进学校事业科学发展的工作思路、工作方法和体制机制等方面的问题。领导干部着重查找思想观念、工作能力和工作作风、党性党纪等方面的问题，深刻分析原因，特别是主观方面的原因，开展严肃认真地批评与自我批评。民主生活会前，要广泛征求意见，班子成员间进行充分交谈，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结，要认真撰写书面发言材料，虚心听取群众意见。民主生活会要做到“三重”：即重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向。

各党支部要组织召开一次专题组织生活会。广大党员按照科学发展观的要求查找自身差距和不足，明确努力方向，结合实际提出一份高质量建设性的书面的意见和建议。

（二）形成领导班子分析检查报告。学校领导班子在充分运用学习调研、开展解放思想讨论、民主生活会成果的基础上，按照科学发展观要求，针对学校的实际，汇总梳理学校在改革发展中存在的突出问题，全面深刻、实事求是地分析产生问题的原因。要及时总结和提炼学习实践活动中形成的新认识和新思想，理清科学发展思路，提出今后贯彻落实科学发展观、推进学校事业改革发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，以及加强领导班子自身建设的具体措施，形成贯彻落实科学发展观的分析检查报告（分析检查报告要突出检查和分析这两个重要内容），召开党政联席会充分讨论，并以适当方式广泛听取各方面意见，反复修改完善。

并召开座谈会，认真组织熟悉情况，有较强议政能力党员干部、师生员工对分析检查报告进行评议。着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面进行评议。根据群众评议的意见，进一步修改和完善分析检查报告。分析检查报告和评议结果在一定范围内公开。

第三阶段：整改落实

2009年12月1日—2010年1月10日。按照科学发展观的要求，根据前两个阶段取得的成果，不断完善学校发展思路和发展规划，集中力量解决影响学校科学发展的突出问题，努力解决师生最关心、最直接、最现实的利益问题，使符合科学发展观要求的长效机制尽快形成。此阶段重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。

（一）制订切合实际的整改落实方案。在学习调研和分析检查的基础上，根据群众评议的意见、建议，针对梳理出来的影响学校科学发展的突出问题和需要完善的制度，领导班子认真讨论，突出重点，立足学校工作实际，制订整改措施，形成整改方案。方案做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，采取适当方式向党员干部和师生员工公布，做出公开承诺，接受监督。方案要注重可操作性，既要区分轻重缓急和难易程度，又要充分体现师生员工的意愿。围绕整改方案的制订、落实，组织党员开展建言献策活动。

（二）集中解决一些突出问题。领导班子按照整改落实方案的要求，集中力量解决几个影响和制约学校科学发展的突出问题。解决问题要坚持实事求是，尽力而为，找准切入点和突破口，以那些既事关学校发展大局又有可能经过努力近期得到解决的突出问题为主为先。要把解决突出问题和创新体制机制结合起来，以体制机制创新促进问题解决；围绕形成保障和推进科学发展的制度体系，修改完善“学校改革发展五年规划”，制定符合科学发展观要求、推动学校发展迫切需要的新制度、新政策，建立健全相应配套措施，建立健全贯彻落实科学发展观的长效机制，使学习实践活动取得实效，制度建设取得成果。

学习实践活动基本完成时，要做好活动的总结工作，组织进行群众满意度测评，一是测评对解决突出问题的满意度，二是测评对开展学习实践活动的满意度，并采取适当方式向党员、群众通报。满意度测评要规模适中，又要有代表性，要简便易行，又要测评结果客观真实。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，进一步抓好落实，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

六、组织领导和有关要求

（一）加强领导，落实责任。成立中共西安市第一中学总支委员会深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室，领导小组每个成员要分工明确，责任到人。

（二）区别情况，分类指导。学习实践活动的范围包括全体党员，重点是党员中的骨干教师。针对不同党员群体，分别提出不同的要求，进行分类指导，增强活动的针对性和实效性，务求取得实效。

每位党员在学习中至少要做到“五个一”，即参加一次动员会，听一场辅导报告、参加一次专题讨论会、做一次专题发言、写一份合理化建议书。

（三）重视宣传，建立信息报送制度。要围绕活动主题，精心制定宣传方案，通过校园网、宣传展板等方式，积极主动地做好全校学习实践活动的舆论引导工作，将学习实践活动中的好做法、好经验、典型事例、活动成效等及时上报，并做好信息反馈工作。

（四）坚持统筹兼顾，努力做到两手抓、两不误、两促进。要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接，前后呼应，正确处理好学校日常工作与学习实践活动的关系，一手抓学习实践活动，一手抓日常工作。要把学习实践活动作为当前学校发展的推动力量，作为增强领导班子科学发展能力的珍贵机遇，严格按照方案要求把活动组织好，做到“四个不”，即：不少步骤、不省环节、不降标准、不离群众，把学习实践科学发展观活动的成效体现到着力解决突出问题、集中智慧科学谋划发展、创新机制提升工作水平上来，使各项工作完成得更好。

七、学习制度

为深刻领会科学发展观内涵，促进学习实践科学发展观活动的有效开展，特制定学习实践活动学习制度。

（一）明确学习内容。学习内容重点为《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》中所确定的学习内容。

（二）制定学习计划。要结合实际做好分阶段学习安排，细化集中学习和个人自学等内容。对离退休人员以及因特殊原因不能参加集中学习的，要确保他们完成自学活动。

（三）创新学习形式。学习基本形式分为集中学习与个人自学相结合。集中学习由党总支、各支部统一组织，另外各支部可以采用灵活多样的学习方式。中心理论组集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时，集中学习要有明确记录。

（四）开展学习交流。深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室不定期安排学习交流活动，各支部书记到会汇报交流学习实践活动的开展情况、学习活动中存在的问题、涌现的先进典型、运用科学发展观指导实际工作的好做法，力求取得成效。

（五）明确学习要求。要严格学习纪律，集中学习期间，要自觉做到不请假，不外出，不迟到，不早退，排除干扰，安心学习。因事缺课的要主动补课。要严格履行签到手续。全体党员在参加专题学习、专题辅导的同时，要挤出时间自学，做到有计划，有笔记。领导班子成员根据分工，建立联系点，主动参与讨论，进行宣讲。

2009年9月15日